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实施种业振兴行动,核心是创新,关键在品种。把当家品种牢牢攥在自己手里,必须瞄准保障粮食和重要农产品稳定安全供给的需要,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种,实现种业科技自立自强、种源自主可控。比如,2023年,我们育成了短生育期油菜“中油早1号”,生育期只需要约169天,有助于南方地区实施“稻稻油”轮作、利用冬闲田种植油菜。持续推进种业创新攻关,培育更多绿色、优质、高产的“三好品种”,才能在满足人民美好生活需要的同时,更好用中国种子保障中国粮食安全。
加强政策措施的协同性。巩固和增强经济回升向好态势是一项系统工程,涉及经济社会发展的方方面面,在政策制定上需要寻求宏观经济多重目标的动态平衡,在政策实施上应建立健全政策主体的沟通协调和工作协同机制。总之,必须体现系统观、用好辩证法,发挥经济政策的协同效应,做到各类政策协调配合、相互支撑,同向发力、各有侧重。另外,随着经济社会发展,文化、教育、科技、人才、外交等非经济政策在经济领域发挥的影响力日益凸显,2023年中央经济工作会议提出“把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估”,这就要求必须统筹考虑非经济政策的经济价值和经济政策的社会价值。
从选育主体看,企业自主选育或合作选育品种占比大幅增加,企业已成为育种创新的主体。如今,我国农作物种业企业的优势群体已经形成,种业企业多、小、散的状况已有改善,初步构建了由69家农作物、86家畜禽、121家水产等龙头企业组成的国家种业企业阵型。进一步培育种业振兴企业骨干力量,不妨推动阵型企业与科研单位、金融机构、种业基地对接,支持开展关键核心技术攻关和育种联合攻关,着力打造航母型领军企业、隐形冠军企业和专业化平台企业。
另一方面,加快推进“快递进厂”工程。聚焦3C电子、新能源汽车、生物医药等领域,进一步发掘和培育入厂物流、智能仓储、供应链管理等快递服务先进制造业典型项目,引导企业向综合物流服务提供商转型。支持制定电商快递冷链服务标准规范,提升冷链快递规范化操作水平。还要深入推进“快递出海”工程。完善跨境基础设施建设,改造升级一批邮政国际寄递中心。鼓励寄递企业增开国际航线、扩大机队规模,提升跨境航空运输能力,加快境外快件分拨中心、地面网络和海外仓建设,完善国际寄递服务网络。