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清朝实现中华大地的大一统后，虽然存在满洲人、蒙古人、汉人等不同人群的称呼，但在清朝大一统体制下也有了一个共同的名称——“中国人”。康熙二十八年(1689年)清朝和俄罗斯签订的《尼布楚条约》中，“中国”已经是多民族国家清朝的代称，如“将流入黑龙江之额尔古纳河为界，河之南岸属于中国，河之北岸属于鄂(俄)罗斯”。与此同时，相对于“西洋人”，“中国人”在清代文献中渐成清朝境内众多人群的统称。如“海洋行船，中国人多论更次，西洋人多论度数。”
无论从长远发展还是从现实需求看，把规范建设零工市场当作支持多渠道灵活就业的途径，都很有必要。此次印发的《通知》提出，将零工市场纳入就业公共服务体系建设工作，要坚持公益性、普惠性、灵活性、兜底性4个服务定位，明确这是一个基本公共服务事项。为此，需要建章立制，形成一整套服务事项清晰、建设布局合理、运行模式规范的标准，推动各地在提供撮合对接、就业指导、技能培训、权益维护等服务时规范运行，如评估结果不合格、不符合公益性质的零工市场应及时予以退出。
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