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屡禁不止、花样翻新的形式主义,反映出管理者在管理过程中对形式和流程的关注度远胜于管理工作本身的要求和实际效果。分析过往很多案例,我们可以发现,当前普遍存在的形式主义主要有三类。第一类是必须严格按章办事的事不认真做,只是简单走个过场、做做样子,写个材料就敷衍了事。这样的工作虚有其表,该解决的问题基本没解决。此类形式主义多表现在安全生产检查工作中,最终导致安全隐患不能被及时排查出来,从而酿成大祸。此外,一些调研工作同样出现作秀、“拷贝”汇报情况。第二类是将简单事情复杂化,层层加码以致工作走偏变形,导致结果严重偏离初衷。譬如,有的学校开展相关教育活动时,通常会强制要求学生家长打卡参与,或者要求教师转发集赞。这些做法花样百出、阵仗声势很大,似乎提升了活动的品牌和传播效果,实际上毫无意义,反而会让老师和家长感到疲惫不堪,最终也没有几个学生真正学到东西。第三类是大操大办“形象工程”。特别是一些地方主政者,为了彰显履职期间短期内的“政绩”和“旧貌换新颜”,不是将有限财政资金用于补齐当地民生短板,而是不惜斥巨资乃至举债大搞形象工程、面子工程,这不仅导致一些项目与当地人文地理风貌与经济社会发展水平格格不入,还引发群众的广泛质疑。
三是依法加强仲裁监督,促进仲裁健康发展。在孙某、南京孙飞科技公司申请撤销仲裁裁决案中,明确未经合同相对人签字确认或明示同意、以所谓“印章”等形式签订的仲裁条款无效,提醒仲裁机构把好“入口关”,以保障仲裁裁决的可执行性。在中交第一公路工程局公司申请撤销仲裁裁决案中,明确仲裁员未按照仲裁规则履行披露义务,影响当事人回避权利行使的,属于可能影响正确裁决的情形,据此撤销仲裁裁决,确保仲裁程序公正。在张某申请撤销仲裁裁决案中,针对仲裁程序存在瑕疵的情况,采取通知仲裁机构重新仲裁的方式,给予仲裁庭弥补仲裁程序瑕疵的机会,合理平衡了仲裁程序瑕疵与仲裁裁决终局性之间的关系。
1990年,解振华任原国家环境保护局副局长,1993年升任局长。1998年,国家环境保护局升格为国家环境保护总局(正部级),解振华出任局长、党组书记。2006年12月,解振华任国家发展和改革委员会副主任(正部长级),长期负责中国应对气候变化工作。2020年,解振华以生态环境部气候变化事务特别顾问、原中国气候变化事务特别代表身份出现在公开报道中。
迟福林认为:“除了建立RCEP规则利用综合服务平台、促进企业对RCEP规则的了解之外,更重要的是加快升级RCEP规则。对此,中国与东盟在推动RCEP全面实施与不断升级中可以发挥更多重要作用:一方面,在RCEP重点领域、关键环节尽快实现有效突破。比如:扩大RCEP覆盖范围,拓展RCEP‘零关税’商品覆盖度,提升投资开放度;推动中小企业更有效地融入RCEP供应链产业链,加强相关成员在半导体、生物科学、量子计算、人工智能等领域的核心产业合作。另一方面,推动RCEP规则升级。比如:启动RCEP原产地规则后续协商;提升服务贸易开放度,逐步建设RCEP区域一体化服务大市场。此外,还可支持智库‘走出去’,促进RCEP各成员国之间的交流。”