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彰显民主价值。价值取向是民主的灵魂,决定着民主为谁服务,也决定着政治文明发展方向。不同时期、不同国家、不同性质的民主具有不同的价值取向,古希腊的城邦民主主要服务于具有城邦公民身份的社会成员的利益,近代资产阶级民主主要服务于少数精英群体的利益, 而体现社会主义民主政治本质属性的全过程人民民主则服务于最广大人民的根本利益。在中国,享受民主权利的主体是人民,人民在全过程人民民主的实践中始终真实在场。全过程人民民主通过民主选举,由人民选举自己信任的、德才兼备的社会成员代表自己行使权力,以此保障人民利益的实现;通过民主协商,让多元利益诉求得到充分表达,求取最大公约数,为人民合法权益的表达和实现创造条件;通过民主决策,吸纳民意、汲取民智,使公共政策能够解决人民的实际问题;通过民主管理,激发人民参与国家治理和社会治理的热情,推动人民的知情权、参与权、表达权、监督权真正得到落实;通过民主监督,规范国家权力的运行,防止权力滥用对人民合法权益的侵扰,保障人民利益实现范围和程度的最大化。由此,人民既是民主制度的设计参与者、民主渠道的拓展者、民主手段的创新者,也是民主权利的享受者、民主过程的实践者和民主效能的受益者。全过程人民民主秉持以人民为中心的价值取向,以创造人民美好生活、实现人的自由全面发展为目标,彰显民主的人民性价值,标注人类政治文明发展的新高度。

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——空间上呈现两极领先、全面推进的格局。东北尤其是黑龙江和吉林以及西北的新疆是中国冰雪旅游发展最重要的两极,拥有最优质的冰雪旅游资源、最完善的冰雪旅游供给、最创新的冰雪旅游政策、最活跃的冰雪旅游市场。而其他地区则依托地方经济发展优势、本地客源市场优势以及技术创新优势,在中国冰雪运动“南展西扩东进”规划格局中起到了重要作用。中国冰雪休闲已经逐步形成东北、京津冀、长三角、成渝、珠三角、新疆地区六大冰雪旅游产业集群。

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    深化对民主功能作用的认识。民主作为政治上层建筑,建立在一定的经济基础上,并对经济社会发展产生影响。新时代党和国家事业取得的历史性成就,为我们发展全过程人民民主奠定了基础和前提;同时,完成新征程上更加艰巨繁重的改革发展稳定任务,也要求我们通过发展全过程人民民主更充分发挥人民群众的积极性主动性创造性。发展全过程人民民主,能够有效推动人民群众有序参与政治生活,表达自身利益需求和权利主张;能够广泛汇集各方面信息,推动实现科学决策;能够助推社会治理创新,形成共建共治共享的社会治理格局;能够有效制约和监督权力,让权力在阳光下运行;能够通过持续的民主参与,培育和提升全社会的民主素养,等等。新时代以来,我们党不断深化对民主功能作用的认识,发挥全过程人民民主在释放经济活力、推动政治进步、促进文化繁荣、增进社会和谐、提升治理效能等方面的重要作用,使全过程人民民主在凝聚共识和力量上彰显更大功用,为强国建设、民族复兴提供动能和保障。

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