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虽然中国民用航空局在2018年7月16日印发并实施的《关于改进民航票务服务工作的通知》规定,航空公司要制定机票退改签收费“阶梯费率”,即根据不同票价水平和时间节点等,设定合理的梯次收费标准,不能简单规定特价机票一律不得退改签。但合理标准是多少没有细化。这使得航空公司出于保障自身经济利益考虑,往往遵循“折扣越高,退改签收费比例越高”的规则,制定了实际上不合理、不公平的收费标准。在上述这起“高额退票费”事件中,消费者刚买完机票选择退订,给航空公司造成的损失微乎其微,航空公司却按照自行设置的标准扣除高昂手续费,显然不合理,这是广大网友气愤的根本原因所在。

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高凌云认为,RCEP提质升级可从三方面着手:一是扩围,即在成员和规则层面进一步扩大范围,适当考虑纳入新成员、增加新规则,同时在应对气候变化、推进数字经济、加强人工智能监管等领域寻找新的合作空间。二是提质,根据实际情况对现有的制度条款进行动态调整和完善,提升机制质量。三是增效,包括进一步增加成员国之间的政治互信与人文交流、加大向区域内重点企业推介RCEP政策红利的力度、不断推进各个层面的机制性安排等,以此提升RCEP带来的效益。

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