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我国大力发展先进制造业集群，不断推动制造业产业迈向高端。目前，我国已在京津冀、长三角、珠三角、成渝经济圈等重点区域打造了45个国家先进制造业集群，涵盖新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药及高端医疗器械、新能源及智能网联汽车等领域，不断引领带动重点行业、领域及区域创新发展。集群内包括18家国家制造业创新中心，拥有国家级技术创新载体1700余家，培育创建了170余家国家级单项冠军企业、2200余家国家级专精特新“小巨人”企业，是推动制造业高质量发展的重要载体和坚实基础。
“公司最近订单多，我们工资拿的也多，逢年过节回江西老家的时候我就给村里老乡推荐工作，老板还给免路费，大家都很开心！”车间三组组长朱小军为能帮助老乡找到满意的工作感到高兴。同时为帮助新招录人员尽快上岗，公司还专门邀请行业技术骨干开展技能辅导。
“结构性就业矛盾主要源于劳动力供给和需求之间的结构性失衡，最典型的是劳动力能提供的技能与企业对技能的需求不匹配。”浙江大学经济学院劳动经济系的张海峰教授分析，解决结构性就业矛盾，一方面要优化经济结构，推动产业转型，从而创造更多对高素质劳动力的需求。另一方面也要完善职业教育和技能培训体系，优化劳动力队伍的技能结构，比如通过校企合作和产教融合，完善以技能需求为导向的职业教育，促进职业教育与就业市场的有机衔接。
业内人士分析，如今中国加工贸易已衍生出多种形态，如对跨境物流要求较高的货物加工贸易、对人力资源要求较高的服务加工贸易、对网络开放和智能化要求较高的数字加工贸易等。《意见》围绕强化交通物流与用能保障、满足多层次用人需求、支持拓展国内市场等方面分别提出针对性措施，推动加工贸易产品由低附加值产品向高附加值、高技术含量产品转型升级，有助于推动加工贸易更好服务经济社会高质量发展。