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在推进数据资产化过程中,数据资产的权益保护是一个关键性问题,只有明晰权责关系,才能“定分止争”,激励相关主体投入更多资源发掘数据的价值和促进数据要素的交易流通。我国目前建立了数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制。这种“淡化所有权、强调使用权”的创新做法,如何更好地落实还需要进一步探索。同时,构建分类科学的数据资产产权体系,还需要对接民法典对财产权利的规定。
值得注意的是,《行动计划》把培育和发展新质生产力作为实施“数据要素×”行动的重要目标之一。对此,南开大学经济与社会发展研究院教授杜传忠指出,新质生产力的培育有多种推动力量,其中数据要素作为国家基础性战略资源和关键性生产要素,与算力相结合,将衍生形成强劲的数据生产力,成为新质生产力的重要组成部分。杜传忠特别提到类似ChatGPT这样的生成式人工智能大模型,他认为,AI大模型以智能算力作为底座支撑,通过深度学习算法和万亿级别数据的训练,不断迭代,从而形成新质生产力。此外,数据要素在人工智能技术加持下,推出大量具有深度学习、自主学习能力的机器人,可以进一步深化劳动分工、优化劳动力供给结构,从而形成新质生产力。
深化对民主功能作用的认识。民主作为政治上层建筑,建立在一定的经济基础上,并对经济社会发展产生影响。新时代党和国家事业取得的历史性成就,为我们发展全过程人民民主奠定了基础和前提;同时,完成新征程上更加艰巨繁重的改革发展稳定任务,也要求我们通过发展全过程人民民主更充分发挥人民群众的积极性主动性创造性。发展全过程人民民主,能够有效推动人民群众有序参与政治生活,表达自身利益需求和权利主张;能够广泛汇集各方面信息,推动实现科学决策;能够助推社会治理创新,形成共建共治共享的社会治理格局;能够有效制约和监督权力,让权力在阳光下运行;能够通过持续的民主参与,培育和提升全社会的民主素养,等等。新时代以来,我们党不断深化对民主功能作用的认识,发挥全过程人民民主在释放经济活力、推动政治进步、促进文化繁荣、增进社会和谐、提升治理效能等方面的重要作用,使全过程人民民主在凝聚共识和力量上彰显更大功用,为强国建设、民族复兴提供动能和保障。
面向资源环境约束趋紧,水土流失、土壤退化、水源污染等问题,切实转变农业发展方式,健全绿色低碳循环的农业产业体系,使农业生产系统与自然生态系统有机融合。通过精准农业、清洁生产、绿色投入等技术创新以及循环经济生产模式的建立,实现化肥农药投入、碳排放的减量和粪污、秸秆等农业废弃物资源化利用水平的提升,让生态农业、绿色农业、低碳乡村成为中国现代农业农村的鲜明底色。