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此次发布的意见围绕“坚持创新驱动发展，加快迈向价值链中高端”等方面提出一系列具体举措，进一步明确了传统制造业转型升级路径。以此次意见的发布为契机，找准发力点，加快补齐制造业的相关短板和弱项，更好助力实现关键技术自主可控、保障产业链稳定可靠以及推进产业基础高级化、产业链现代化，进而蓄积制造业高质量发展新优势新动能，在全球经济发展新变局中，持续提升中国经济的韧性和活力。
加工贸易“转内销”，挑战不小。国务院发展研究中心研究员卓贤分析，与从事一般贸易的企业相比，加工贸易企业“转内销”更困难。“无论来料加工还是进料加工，加工贸易企业‘两头在外’，品牌是国际品牌，需求在国际市场，销售渠道也受制于国际分销网络。订单化生产使其缺少自有品牌、专利，国内市场渠道不畅，不适应国内消费者需求，转向国内市场自然举步维艰。”卓贤说。
位于缙云山麓的重庆市北碚区竹林资源丰富，在全区约4万公顷的森林面积中，竹林占约15%。北碚区探索“以竹代塑”，推动生产生活方式向环保、健康转型。记者在位于北碚的中国铁建重庆竹缠绕复合管生产基地看到，一根根厚薄均匀的竹篾条在胶合剂的作用下，通过机械手段缠绕在产品模具上，再经过固化、脱模后，最终制成一根根复合管道。
以加工贸易较为发达的广东省为例。如今，广东省加工贸易企业ODM和OBM的比重已上升至约2/3。其中，在作为加工贸易重要基地的东莞市，约三成加工贸易企业设立了研发机构，500多家申请成为高新技术企业，超2000家加工贸易企业建立起自主品牌，累计拥有品牌数超过1.3万个，ODM、OBM产品出口比重从2009年的40.8%提升至75.3%。