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在上海交通大学国际与公共事务学院住房与城乡建设研究中心主任陈杰看来，明确保障性住房定位很关键。“比如，一个城市的保障性住房如果定位为托底型保障，主要解决的是‘有房住’的问题，可能就不需要过大规模建设。如果是针对有一定支付能力的住房困难群体，旨在满足多层次的住房需求，可能要在一定程度上加大建设投入。”陈杰说，“关键在于定位准确，一城一策。”

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WWW222WWW449COM449,COM澎湃新闻（www.thepaper.cn）从权威渠道获得的资料显示，2002年1月31日工商登记时，耿滔身份证号码前6位为“230708”，地址码属黑龙江伊春市美溪区，彼时他叫耿涛。到2015年11月24日，他的身份证号码前6位变为“460100”，地址码变为海南省海口市，两个身份证号码出生年月日一致。