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深化对民主本质属性的认识。之所以说全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,根本在于它彰显人民民主的价值原则并以完善制度和丰富实践保障人民当家作主落到实处。从价值理念上说,全过程人民民主坚持人民主体地位,保障人民当家作主,推动人民过上更加美好的生活。从运行程序上说,全过程人民民主是贯通民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节的全链条民主,是贯通国家政治生活和社会生活各层面各维度的全方位民主,是贯通国家各项事业各项工作的全覆盖民主。从制度安排上说,我们党坚持完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,注重以完善的制度体系保障全过程人民民主有效运行。在全过程人民民主中,民主价值指引民主实践运行和民主制度建设,民主实践运行和民主制度建设促使民主价值落实落地,民主制度对民主价值和民主实践予以支撑和保障,民主价值、民主实践、民主制度实现有机统一。全过程人民民主真正体现、切实保障人民当家作主,使我们对社会主义民主政治本质属性的认识更加全面和深入。
2.山东省临沂市费县实行“千分制”甚至“双千分制”“三千分制”考核体系。2018年以来,临沂市费县对乡镇和县直部门单位组织开展了“千分制”甚至“双千分制”“三千分制”综合考核,其中2018年开展党建、经济社会发展“双千分制”考核,2019年还增加重大隐患整治板块,实行“三千分制”考核,其他年份实行“千分制”考核。同时,该县有个别部门、镇街在有的年度对下属单位、所属村(社区)开展过“双千分制”考核。这类考核虽然有区分优劣、激励担当、促进发展的作用,但指标设置客观上存在过多过细、不够科学精准、脱离实际等倾向,还有的考核频率过高,实行月度排名、季度通报,不利于干部树立长远政绩观,加重了基层负担。
无论从长远发展还是从现实需求看,把规范建设零工市场当作支持多渠道灵活就业的途径,都很有必要。此次印发的《通知》提出,将零工市场纳入就业公共服务体系建设工作,要坚持公益性、普惠性、灵活性、兜底性4个服务定位,明确这是一个基本公共服务事项。为此,需要建章立制,形成一整套服务事项清晰、建设布局合理、运行模式规范的标准,推动各地在提供撮合对接、就业指导、技能培训、权益维护等服务时规范运行,如评估结果不合格、不符合公益性质的零工市场应及时予以退出。
新年伊始,上游5省区推进实施一批重点工程,筑牢生态安全屏障。在宁夏中卫,人们在腾格里沙漠东南缘扎下一个个草方格,构筑固沙锁边林草带。打好黄河“几字弯”攻坚战,宁夏共谋划11个新项目,规划治理面积440万亩。在内蒙古,三大区域性系统治理项目正在推进,前不久并网发电的库布其光伏治沙基地二期,人们正加紧固沙护沙,准备春季种植,预计每年可减少向黄河输沙200万吨。