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发展新质生产力是破解我国关键领域的“卡脖子”困境、实现高水平科技自立自强和高质量发展的必由之路。要加强科技“源头”供给,着眼于前瞻性、引领性、颠覆性技术研发,构建以国家级实验室为引领,跨领域、跨地区集智攻坚的科技创新体系,强化企业、高校、科研机构等各类创新主体之间的统筹协调,加快形成有组织的科技创新攻坚体系,不断提升科技创新的系统性、整体性、协同性。要加快产业转型升级,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,加强首位产业、头部产业、支柱产业、重点产业自主创新和技术研发,打造战略性新兴产业集群和未来产业集群,不断提升产业高端化、智能化、绿色化水平。要强化人才队伍建设,立足我国战略性新兴产业和未来产业主攻方向,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,完善引才用才机制,推动人才国际交流合作,精准引育一批战略领军人才和“高精尖缺”创新人才,为培育新质生产力注入强有力的人才动能。
安全温暖过冬是基本的民生需求,督导检查不可或缺。此次,国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部派出工作组,是为了加强对受灾群众冬春救助等工作的指导帮助,督促指导受灾地区应急管理部门落实落细各项工作举措,高效规范有序发放冬春救助款物,会同有关部门加强救助帮扶政策协同衔接,及时对受灾困难群众开展针对性救助,切实兜牢民生保障底线。
在加强科技型企业全生命周期金融服务方面,《通知》明确,一是支持初创期科技型企业成长壮大。在有效防控风险基础上鼓励加大信用贷款投放力度。在依法合规、风险可控前提下,规范银行与外部投资机构合作,积极探索“贷款+外部直投”等业务模式,为初创期科技型企业融资提供金融支持。二是丰富成长期科技型企业融资模式。鼓励拓宽抵质押担保范围,加快发展知识产权质押融资,规范发展供应链金融。支持保险机构开发科技成果转化费用损失保险等险种,优化“三首”保险运行机制。三是提升成熟期科技型企业金融服务适配性。鼓励通过并购贷款支持企业市场化兼并重组。支持保险机构通过共保体、大型商业保险和统括保单等形式,提供综合性保险解决方案。
《方案》提出,将加强铁路、公路、水运、民航、邮政快递、城市客运等运力储备,充分挖掘运能潜力,科学安排班次计划,提高综合运输效能。同时,加强重点客运枢纽场站、旅游景区景点等重点区域运力投放和组织调度,加强城市公共交通、出租汽车与铁路、公路、水路、民航等信息共享,有效衔接城乡客运与干线运输,畅通出行“最先和最后一公里”。