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2023年,最高检部署开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”专项活动,1月至11月,全国检察机关共救助因案致生活陷入困境的受害方8万人7.3亿元,同比分别上升34.6%和14.1%。持续推进食用农产品“治违禁控药残促提升”专项行动,起诉484人。最高检与自然资源部等建立协作机制,共同发布典型案例,指导协同整治乱占耕地,起诉非法占用农用地犯罪2523人。最高检协同农业农村部部署开展“检察公益诉讼助力高标准农田建设”专项工作,集中排查整治项目选址不符合规定、质量不合格、国有资金流失等问题,共办理相关公益诉讼981件。加强土地执法查处领域检察监督,联合自然资源部发布典型案例,制发检察建议3870件,涉土地7.7万余亩。
检察机关深化涉案企业合规改革。2023年1月至11月,办理企业合规案件3543件,其中1718家企业整改合格,对2001名责任人依法决定不起诉,对380名责任人向人民法院起诉时提出依法从轻判处的意见;另有38家企业整改不实,企业或责任人被依法追诉。加强与其他执法司法机关协同协作,探索建立中国特色涉案企业合规司法制度。基于良好实践效果,涉案企业合规改革被写入《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》。
党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”,无论是因为“法盲”导致违纪违法,还是故意违规违法,都要受到追究,否则就会形成“破窗效应”。明代冯梦龙在《警世通言》中说:“人心似铁,官法如炉。”意思是任人心中冷酷如铁,终扛不住法律的熔炉。法治之下,任何人都不能心存侥幸,都不能指望法外施恩,没有免罪的“丹书铁券”,也没有“铁帽子王”。
由于初创期的科创企业缺少抵押物,投入大、风险高,在加强科技金融服务的同时,做好风险防控同样重要。对此,《通知》作了相关差异化安排。据介绍,金融监管总局针对性引导有条件、有能力的金融机构按照市场化原则,自主决策、独立审查、自担风险,持续强化科技金融内部控制和风险管理。鼓励探索完善专业化的科技金融服务组织体系,构建相对独立的集中化业务管理机制,强化前中后台协同。《通知》还强调,银行机构要进一步加强授信管理,提高资金配置效率,避免多头过度授信。同时,银行机构要做好科技型企业贷款差异化“三查”,加强科技型企业风险监测预警,强化资金用途监控,防范资金套取和挪用风险。