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施明德，1941年1月15日出生于高雄市，1961年，毕业于台湾陆军炮兵学院。1979年12月，因“美丽岛事件”被捕入狱，被判无期徒刑。1990年5月20日获特赦出狱。1992年，施明德参选台湾民意代表，并在台南市以第一高票当选。1993年11月，施明德接任民进党主席，并于1994年5月蝉联第六届党主席。
无论从长远发展还是从现实需求看，把规范建设零工市场当作支持多渠道灵活就业的途径，都很有必要。此次印发的《通知》提出，将零工市场纳入就业公共服务体系建设工作，要坚持公益性、普惠性、灵活性、兜底性4个服务定位，明确这是一个基本公共服务事项。为此，需要建章立制，形成一整套服务事项清晰、建设布局合理、运行模式规范的标准，推动各地在提供撮合对接、就业指导、技能培训、权益维护等服务时规范运行，如评估结果不合格、不符合公益性质的零工市场应及时予以退出。
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强化民主保障。制度的性质、内容、结构等直接影响民主的效能。我们发展全过程人民民主，注重制度建设在促进民主发展中的重要作用，不断推进系统完备、科学规范、运行有效的人民当家作主制度体系建设，为增进民主效能提供了整体性规范和系统性保障。人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，最广泛的爱国统一战线等，形成了一套全面广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，涵盖不同层级、不同领域，上下联动、左右互嵌，彰显出我国国家制度和国家治理体系坚持人民当家作主、发展人民民主、密切联系群众、紧紧依靠人民推动国家发展的显著制度优势，为人民管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务提供了有效管用的制度化渠道。通过完整的制度体系，全过程人民民主有力促进国家治理效能的提升，使人们深化了对民主制度功能的认识，为一些国家解决民主失效与治理失灵问题提供了深刻启示。