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中央农村工作会议指出,“完善联农带农机制,实施农民增收促进行动。”党的十八大以来,各地区各部门积极探索联农带农机制,大力发展龙头企业、合作社等新型农业经营主体,全国近400万个家庭农场、221.2万家农民合作社,带动农民、连接市场、引领发展;107万个组织开展社会化服务,服务小农户9100多万户;市级以上龙头企业带动稳定就业1400多万人,促进农民就业增收。2024年,如何进一步完善联农带农机制?
创新民主模式。模式是民主实践方案的集成。模式设计或选择的正确与否直接关系民主实践的成效。科学的模式能够使正确的价值导向、恰适的民主道路、有效的制度设计有机结合起来。中国共产党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。党的领导奠定了民主稳定、有序发展的基础,引领民主的发展方向。在党的领导下,全过程人民民主成为民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督相衔接的全链条民主,过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一的全方位民主,涵盖“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局方方面面的全覆盖民主。全过程人民民主彰显出持续、完整、有效的过程特色,能够有效克服西方民主模式中“有票难决”和“久拖不决”的纷争痼疾,创新了人类民主政治发展的模式。
“天下”的人群在先秦时期是“内诸夏而外夷狄”,魏晋南北朝时期强调的是“华夷之辨”,唐人的认识则是“中国百姓”和“四夷之人”等。尽管有不同的人群划分标准,但共有“天下”是一致的认识,这也是古籍中经常出现“华夷一家”等观念的原因,同时也体现着不同人群和政权对“大一统”政治体系的认同。这种认同则是推动中国这一多民族国家从“天下国家”到清代主权国家演变的重要动力。
下一步,生态环境部将扎实推进试点工作,加强跟踪和指导,建立定期会商、任务交办、跟踪评估、定点帮扶、成果推广等保障机制,强化试点全过程管理,因地制宜推进试点任务,提供常态化专家技术帮扶,注重发挥自上而下和自下而上两个积极性,引导试点单位在发展模式、管理措施、技术路径等方面积极探索,加快推动形成一批可复制可推广的经验做法和典型案例。