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从2023年4月起,工作专班集中开展起草工作,形成立法建议稿初稿后,充分征求检察系统内意见。同年10月,受最高检委托,中国法学会专门召开立法专家咨询论证会。一个多月后,最高检联合最高法、司法部、自然资源部、生态环境部、水利部、应急管理部、市场监管总局等7部门,召开建议稿起草工作座谈会……建议稿在认真论证中逐渐成形。
最高人民法院相关负责人表示,持续优化民营经济发展壮大的法治环境,推进涉案企业合规改革,创新完善合规监管机制,推动个案合规向行业合规延展,探索构建中国特色现代企业合规司法制度。防止和纠正把经济纠纷认定为刑事犯罪、助力拓宽民营企业融资渠道、监督行政机关守信践诺、推动行政监管措施审慎包容透明、善意文明执行。
检察机关全面准确贯彻宽严相济刑事政策,依法该严则严、当宽则宽、罚当其罪。最高检会同最高法院、公安部、司法部就醉驾治理出台专门意见,统一执法司法标准,形成行政执法与刑事司法相互衔接、梯次递进的醉驾治理体系。注重以检察建议促进诉源治理。2023年1月至11月,全国检察机关共发出社会治理检察建议3.6万份,发出建议后持续紧盯、跟进落实,推动检察建议由“办理”到“办复”转变,真正得到落实。
据了解,检察机关主动融入以审判为中心的刑事诉讼制度改革,充分发挥审前过滤把关、指控证明犯罪作用,推动构建以证据为中心的刑事指控体系。依法指控证明犯罪,2023年1月至11月,对不构成犯罪或证据不足的依法不批捕19.2万人、不起诉4.2万人;对应当逮捕、应当起诉而未提请批捕、未移送起诉的,追加逮捕1.8万人、追加起诉8.2万人,同比分别上升7.6%和65.1%。最高检会同公安部、海关总署、中国海警局推动侦查监督与协作配合机制实质化规范化体系化运行。督促侦查机关立案7.7万件,督促撤案3.9万件。