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从2023年4月起，工作专班集中开展起草工作，形成立法建议稿初稿后，充分征求检察系统内意见。同年10月，受最高检委托，中国法学会专门召开立法专家咨询论证会。一个多月后，最高检联合最高法、司法部、自然资源部、生态环境部、水利部、应急管理部、市场监管总局等7部门，召开建议稿起草工作座谈会……建议稿在认真论证中逐渐成形。
随着经济的发展，中国对能源的需求不断增长，在快速工业化和城市化的过程中，环境问题对公众健康和生态系统造成了严重威胁。作为应对，中国于2015年提出了生态文明建设的总体目标，明确了绿色发展的基本原则和路径，强调了生态环境保护与经济社会发展的协调性，提出了建设美丽中国的目标；在2020年提出的“双碳”目标也表明了中国在可持续发展和绿色转型方面的决心。随着投入的不断增加，中国打造绿色低碳新增长点的成效凸显，带动了以电动载人汽车、锂电池和太阳能电池为代表的“新三样”出口的快速增长，从前三季度的出口数据显示，同比增长达到了41.7%，占中国出口比重继续提升，达到了4.5%。中国经济的主动转型，对可再生能源领域的持续投资和发展，推动了全球可再生能源市场的增长，提升了全球可再生能源的产能和降低了相关技术的成本，推动了全球清洁能源转型；中国在以新能源汽车、清洁生产技术等环保技术创新方面取得的进步，对全球环保技术的发展和应用起到了引领作用，有助于在全球范围内推动更加环保和可持续的发展模式，对减轻全球资源压力、维护全球生态平衡具有重要意义。
“天山英才”培养计划和“天池英才”引进计划2个综合性人才计划，前者重点在稳定和激励新疆本土人才，后者着眼高精尖缺、旨在解决“燃眉之急”。这与5个面向产业重大人才项目相互衔接配套，构建分层分类、全面覆盖的人才计划体系，形成全方位培养引进用好人才的强劲势头。首批共有5600多名入选人才和团队，其中支持培养本地人才1063名、引进高层次人才743名。
由于初创期的科创企业缺少抵押物，投入大、风险高，在加强科技金融服务的同时，做好风险防控同样重要。对此，《通知》作了相关差异化安排。据介绍，金融监管总局针对性引导有条件、有能力的金融机构按照市场化原则，自主决策、独立审查、自担风险，持续强化科技金融内部控制和风险管理。鼓励探索完善专业化的科技金融服务组织体系，构建相对独立的集中化业务管理机制，强化前中后台协同。《通知》还强调，银行机构要进一步加强授信管理，提高资金配置效率，避免多头过度授信。同时，银行机构要做好科技型企业贷款差异化“三查”，加强科技型企业风险监测预警，强化资金用途监控，防范资金套取和挪用风险。