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提供公共产品和公共服务是国家的另一经济职能,既是国家的责任,也是国家调控经济的重要手段,仅依靠税收和财政是不够的,还需通过金融市场、资本市场募集资金。金融还是国家调节社会财富分配的辅助手段,必须合理把握利率水平,促进共同富裕。利率直接影响消费、投资、国际收支等,利率水平过高或过低都不利于经济持续平稳增长。必须坚持以我为主实施好利率调控,按照经济规律、宏观调控和跨周期设计的需要来引导和把握宏观利率水平,保持利率水平与实现潜在经济增速的要求相匹配。
乡村建设工匠大有可为。近年来,广大农村持续推进高标准农田、水利灌溉等公共基础设施建设,为稳定粮食产量、保障粮食产能奠定了基础;逐步完善公路、电力、通信、供水、互联网等公共基础设施,为农民过上现代生活提供了便利条件;加快推进垃圾处置、污水处理、卫生厕所建设,乡村人居环境明显改善……农村基础设施短板得到加快补齐,越来越多农村实现环境美化、水源净化、道路硬化。在一批批小而精、小而美、小而实的农村小型工程中,广大乡村建设工匠大显身手,发挥了重要作用。随着农房翻新和村庄建设的加快推进,农村对建设工匠的需求旺盛,“土”工匠成为乡村紧俏人才。科技创新也为乡村建设提供了新机遇。无人机、智能农业设备等现代科技手段的应用,让乡村建设工匠在施工过程中更加高效、环保。互联网、大数据等技术则为乡村规划和管理提供了有力支持。
培育成就乡村建设工匠。全面推进乡村振兴,服务农房和村庄建设,需要大力培育乡村建设工匠队伍。《指导意见》要求,充分利用职业院校和社会培训机构建立工匠培训基地和网络培训平台,设区城市至少建立1个工匠培训基地。要积极构建覆盖工匠职业生涯全过程的终身职业技能培训制度,对本行政区域内工匠每3年至少轮训1次。在培训建筑识图、建筑选材、建筑风貌、施工建造专项技能的同时,鼓励“一专多能”,跨工种参加培训。大幅提升工匠技能水平和综合素质,注重培育具有丰富实操经验、较高专业技能水平和管理能力的“乡村建设带头工匠”,为农房和村庄建设提供重要人才支撑,能够促乡村更宜居宜业,助力乡亲更安康幸福。
在主要目标上,要锚定三个时间节点目标要求。《意见》紧扣党的二十大关于未来5年、到2035年和本世纪中叶美丽中国建设目标要求,聚焦2035年生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现,结合我国当前生态环境保护结构性、根源性、趋势性特点,以及国际国内形势,提出三个阶段生态环境治理路径,即“十四五”深入攻坚,实现生态环境持续改善;“十五五”巩固拓展,实现生态环境全面改善;“十六五”整体提升,实现生态环境根本好转。经过三个五年的努力,一步一个台阶,久久为功推动生态环境质量改善实现从量变到质变。