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在加强科技型企业全生命周期金融服务方面,《通知》明确,一是支持初创期科技型企业成长壮大。在有效防控风险基础上鼓励加大信用贷款投放力度。在依法合规、风险可控前提下,规范银行与外部投资机构合作,积极探索“贷款+外部直投”等业务模式,为初创期科技型企业融资提供金融支持。二是丰富成长期科技型企业融资模式。鼓励拓宽抵质押担保范围,加快发展知识产权质押融资,规范发展供应链金融。支持保险机构开发科技成果转化费用损失保险等险种,优化“三首”保险运行机制。三是提升成熟期科技型企业金融服务适配性。鼓励通过并购贷款支持企业市场化兼并重组。支持保险机构通过共保体、大型商业保险和统括保单等形式,提供综合性保险解决方案。
2023年,最高检部署开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”专项活动,1月至11月,全国检察机关共救助因案致生活陷入困境的受害方8万人7.3亿元,同比分别上升34.6%和14.1%。持续推进食用农产品“治违禁控药残促提升”专项行动,起诉484人。最高检与自然资源部等建立协作机制,共同发布典型案例,指导协同整治乱占耕地,起诉非法占用农用地犯罪2523人。最高检协同农业农村部部署开展“检察公益诉讼助力高标准农田建设”专项工作,集中排查整治项目选址不符合规定、质量不合格、国有资金流失等问题,共办理相关公益诉讼981件。加强土地执法查处领域检察监督,联合自然资源部发布典型案例,制发检察建议3870件,涉土地7.7万余亩。
科技金融服务空间巨大,未来发展还有较大的潜力。根据工信部最新数据,目前我国已累计培育专精特新“小巨人”企业1.2万家、专精特新中小企业10.3万家,此外还有创新型中小企业21.5万家。同时,根据中国银行业协会2023年披露的数据,我国已设立科技特色支行、科技金融专营机构超1000家。除了国有大行分支机构依据当地发展特点设立科技支行外,包括农商银行在内的农信机构近年来也开始在区、县进行布局。
董忠云建议,要继续优化对外开放制度,推动与其他国家和地区的互联互通,放宽外资进入我国资本市场的限制,为外资提供更多的市场准入机会,让外资“进得来”。同时,深化资本市场改革,通过加强信息披露监管,提高市场透明度;引导上市公司加大现金分红力度,提升上市公司回报投资者能力;严格退市制度,畅通退市渠道,促进风险类公司出清等方式,为外资提供清晰、稳定、可预期的市场环境,让外资“留得住”。