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回顾过去十年中国经济的发展历程,可以发现中国经济增长的方式在发生改变。从2012年党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略,到2015年推动供给侧改革和提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,再到2022年党的二十大中强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,中国经济从以前依赖投资和出口导向的高速增长,逐渐向注重增长质量、创新驱动和可持续发展的中高速增长模式演变,中国经济的稳中向好是高质量发展中实现的。前三季度的数据显示规模以上工业增加值同比增长了4%,高技术制造业投资和高技术服务业投资分别同比增长了11.3%和11.8%。与之对应的是研发经费投入的快速增长,中国全球创新指数排名提升至第11位,发明专利有效量位居世界第一,基础研究和原始创新不断加强,中国企业在信息技术、人工智能、生物技术等领域的迅速进步对全球科技发展产生了积极的推动作用,也推动了全球的技术创新,而我们在经济结构调整的过程中,加大对高新技术行业的投资,也给世界的相关产业带来了增长的空间和机会。
——统筹布局战略科技力量,打造世界级原始创新策源地。加快建设世界一流东湖科学城,推进国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等战略科技力量建制化布局,加强原创性引领性技术攻关,鼓励未知领域的原始创新和破壁性探索,推动科教深入融汇、产教深度融合,做强科技创新策源引擎。努力在光电科学、生物育种等领域创建国家实验室或基地,打造原始创新策源地。
去年以来,两次降准释放流动性超过1万亿元,支农支小再贷款以及多项政策,持续推动小微企业贷款量增、价降。截至2023年末,全国普惠型小微企业贷款余额29.06万亿元,较年初增长23.27%,2023年新发放的普惠型小微企业贷款平均利率4.78%,较2022年下降0.47个百分点,有力有效支持了小微企业发展。
逐步完善保障政策。从民生角度看,公交具有公益属性,这就决定了政府应该通过补贴公交公司、购买服务等方式还利于民,以此实现公交作为社会公共产品的公益属性。同时,以普惠票价鼓励公交优先发展,体现出治理者对城市发展的全盘考虑。例如,宁夏银川市在完善《公交企业成本规制管理办法》的基础上,积极争取“宁夏银川市一体化绿色交通建设”项目,通过制定《银川市公共交通专项规划》等,持续落实和完善公共交通发展的资金保障政策,从而保障了公交良性运营和健康发展。